En dépit de ses agences spécialisées et d’une législation qui s'est étoffée depuis des années, l’Union européenne (UE) n'a guère brillé dans la prévention comme dans la gestion de la pandémie de Covid-19. Retards dans l’autorisation de mise sur le marché des vaccins, retards de livraison des sérums commandés… La Commission européenne a reconnu récemment ses insuffisances, qu’elle impute volontiers aux traités eux-mêmes. Elle s'emploie aujourd'hui à reprendre l'initiative.